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    解读《莆田市荔城区人民政府关于印发荔城区推动园区高质量发展实施方案(2018-2020年)的通知》

          发布时间: 2019年02月27日 17:33:00     浏览量:      【字号:    

    河北快3开奖结果 www.ndomq.tw 一、出台的背景、目的是什么?

    2002年设立第一个园区(荔城经济开发区)以来,园区已发展成为我区聚集项目的重要平台、拉动经济增长的重要引擎,在科技创新、体制改革、招商引资、产业集聚等方面发挥了重要作用。2018年,荔城经济开发区和黄石工业园区完成工业产值约占全区总产值的75%,税收强度也逐年攀升。但与先进园区相比,我区园区还存在体制机制活力不足、规模体量偏小、龙头项目不多、土地集约利用水平不高等问题,制约了园区的高质量发展。

    根据《莆田市人民政府关于印发莆田市促进园区高质量发展三年行动计划(2018-2020年)的通知》(莆政综2018〕92号)精神,进一步激发园区体制机制活力,继续发挥园区作为改革开放排头兵作用,形成新的集聚效应和增长动力,为加快高质量发展和实现赶超提供战略支撑,特制定出台荔城区推动园区高质量发展实施方案(2018-2020年)》。

    二、方案的主要内容是什么?

    荔城区推动园区高质量发展实施方案(2018-2020年)》主要分为四个部分,具体如下:

    一是总体要求。推动我区园区高质量发展,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入贯彻党的十九大精神,大力实施园区六大提升行动,全面提升园区综合发展水平,推进供给侧结构性改革。

    二是主要目标。结合我具体情况,提出我总体目标是:到2020年全园区规模工业总产值超过600亿元;荔城经济开发区和黄石工业园区产值均突破300亿元,工业园区总产值占全规模工业产值比重超过85%以上;园区平均投资强度达到200万元/亩以上;园区平均税收达到30万元/亩以上,高新技术企业达到10家左右,创新型企业达到6左右。单位工业增加值能耗、工业主要污染物排放两个指标降低。

    三是工作重点。分别围绕园区规划提升、管理机制提升、空间整合提升、效益提升、基础设施提升、服务水平提升等园区六大提升行动,提出编制园区提升规划和产业规划、创新园区管理模式、理顺园区机构职能、强化园区财力收入、实施“腾笼换鸟”专项工作、建设标准化厂房、推动历史遗留权证办理等21条工作举措。其中属于贯彻落实政府《行动计划》的20条,结合荔城区实际自主提出1条,即解决企业职工子女义务教育阶段就学问题。

    保障措施。提出了强化组织领导、要素保障和结果运用等3个方面措施、要求,确保我区园区高质量发展实施方案顺利实施,取得实效。

    三、方案的主要亮点是什么?

    (一)创新园区管理模式。园区管委会书记统一领导兼任,其他领导班子及中层干部等采用社会化聘请,工资实行年薪制等灵活制度。推动各园区按照管委会+公司”管理模式设立园区开发运营公司。各园区可通过运营公司或者委托行业协会、智库等第三方机构招商,对重大招商引资项目予以奖励。理顺与所在地政府的关系,集中精力抓好经济管理和投资服务。

    (二)推动历史遗留权证办理。各园区每季度集中开展一次工业企业土地和厂房等历史遗留权证受理工作,并及时提交政府研究,在符合消防、工程质量要求前提下予以具结办理。

    (三)优化行政审批服务。各园区要专门设立招商服务中心(综合代办窗口),提供一站式服务和并联审批办理。探索“一门办理、一章审批、园内办结”。探索区域评估试点,由园区对地震安全性评价、地质灾害危险性评估、环境影响评价、节能评价、水土保持方案、气候可行性论证、雷击风险评估等事项统一评估,园区内投资项目共享或使用区域评估报告。

     

     

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